все вопросы Подписка на рубрику Вопрос - Ответ ВестиПБ.ру

вопрос - ответ

Вопрос:
В эксплуатации находится ОПО, в состав которого входит котельная установка с двумя паровыми...

Ответ:
Здравствуйте. Согласно Приказу Ростехнадзора № 168 «Об утверждении требований к ведению...


Федеральные
законы
Правила
безопасности
Руководящие
документы
Документы
Ростехнадзора
18+

Новости отрасли

А. Алешин рассказал о промышленной безопасности в Совете Федерации

28.06.2018

Вчера глава Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексей Алешин выступил в рамках «Правительственного часа» в Совете Федерации Федерального Собрания РФ. Он представил доклад «О состоянии промышленной, энергетической, ядерной и радиационной безопасности в Российской Федерации и мерах по повышению защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от аварий на производственных объектах».

Руководитель Ростехнадзора сообщил, что на сегодняшний день в России насчитывается 172 тысячи ОПО, около 2 млн объектов государственного энергетического надзора, почти 26 тысяч гидротехнических сооружений, более 200 объектов использования атомной энергии, а также около 1 500 радиационно-опасных предприятий. «В целом, уровень аварийности и смертельного травматизма на данных объектах имеет устойчивую тенденцию к снижению. За период с 2010 по 2017 гг. показатели аварийности снизились более чем на 40 % (с 368 до 220), а количество смертельных случаев – на 55 % (с 464 до 210)», – подчеркнул А. Алешин.

Количество выявляемых нарушений по всем видам надзоров остаётся стабильным и составляет более 800 тысяч ежегодно. В том числе, высоким остается количество случаев административной приостановки деятельности в связи с выявлением грубых нарушений, влекущих непосредственную угрозу жизни и здоровью. «Количество таких приостановок за последние 3 года составило более 6 тысяч. За 2017 год была применена 2 151 приостановка. Фактически, в этих случаях речь идёт о предотвращенных авариях и сохранённых человеческих жизнях», – отметил глава ведомства.

Восемь лет назад Ростехнадзор был наделен функциями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Как итог – за истекший период при непосредственном участии Ростехнадзора было принято 37 федеральных законов, 2 указа Президента и 62 акта Правительства России. 505 нормативных правовых актов Службы зарегистрировано Минюстом.

В мае 2018 года В. Путин подписал Указ, утверждающий Основы государственной политики в области промышленной безопасности на период до 2025 года и на дальнейшую перспективу. Аналогичный документ готовится в области ядерной и радиационной безопасности.

«Президент России в Послании Федеральному Собранию поставил задачу в течение двух лет перевести всю систему контроля и надзора на риск-ориентированный подход, - напомнил руководитель Ростехнадзора. – Мы являемся одним из первых контрольно-надзорных органов, деятельность которого регламентируется законодательством с учетом степени риска и масштаба возможных последствий аварий на поднадзорных объектах. В частности, такое регулирование с 2014 года уже применяется в области промышленной безопасности. Риск-ориентированная модель надзора в области промышленной безопасности позволила за 5 лет сократить количество плановых проверок более чем в 4 раза, что дало нам возможность сосредоточить внимание на наиболее сложных и опасных объектах. Статистика подтверждает, что снижение количества плановых проверок происходит без ущерба уровню безопасности».

С начала 2017 года на аналогичную модель «переведен» и надзор в области безопасности гидротехнических сооружений. Подготовлены проекты нормативных актов, предусматривающие применение риск-ориентированных подходов при осуществлении федерального государственного энергетического надзора.

Следующий шаг в повышении эффективности работы ведомства, и эта задача также сформулирована в Послании Президента, – реализовать дистанционные методы контроля. «В этих целях по нашей инициативе российскими разработчиками создан не имеющий мировых аналогов программный продукт, который в режиме реального времени позволяет отслеживать и оценивать риски развития аварийных ситуаций на опасных производственных объектах и передавать информацию на пульты не только дежурным на ОПО, но и их собственникам и оперативным дежурным Ростехнадзора», –рассказал А. Алёшин. Кроме того, планируется внедрение системы «Электронный инспектор», говорится в сообщении пресс-служба ведомства.

Также руководитель Ростехнадзора сказал о необходимости повысить роль и ответственности владельцев эксплуатирующих организаций за соблюдение ими обязательных требований. «Сегодня вся полнота ответственности в случае гибели людей ложится на эксплуатирующую организацию и ее должностных лиц, а собственники, в свое время не выделившие средств на устранение нарушений, не просто остаются «в стороне» – их зачастую вообще не интересует вопрос состояния безопасности», – отметил руководитель Службы. По его словам, предстоит коренным образом изменить работу служб производственного контроля эксплуатирующих организаций, повысить квалификационные требования к их сотрудникам, ответственность руководителей этих служб, обеспечить независимость от непосредственных руководителей предприятий.

Кроме того, для повышения уровня независимости экспертов и экспертных организаций от заказчиков экспертизы, Ростехнадзор планирует предложить комплекс мер, направленных на совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения экспертизы промышленной безопасности.

 

Информационный портал
«Вестник промышленной безопасности»
www.vestipb.ru

Последние Новости отрасли

16.11.2018
В Москве откроется Центр оценки квалификации специалистов лифтовой отрасли

15.11.2018
На руднике «Валунистый» не провели обследование ОПО

14.11.2018
Завершено расследование ЧП в Челябинской области

13.11.2018
В Ростехнадзоре пройдет совместное заседание двух секций НТС

12.11.2018
Ростехнадзор установил 370 экспертных организаций, не соответствующих требованиям

Информация о Ростехнадзоре

СМИ о
Ростехнадзоре

Предприятия и надзор

Новости
компаний


© 2006–2018 Вестник Промышленной Безопасности | Реклама на сайте | Связь с нами | Статистика
При полном или частичном использовании материалов Вести ПБ гиперссылка на сайт обязательна.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ №ФС77-36452 от 28.05.2009.